新企业所得税法纳税人方面的主要变化

原税法将纳税人分为内资企业和外资企业，实行区别对待，使外
资企业享有“超国民待遇”。新税法不再区分内资、外资企业，
统一规定：企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织
为企业所得税的纳税人，并按照国际通行做法将纳税人划分
为“居民企业”和“非居民企业”，分别规定其纳税义务，即居
民企业应就其境内、境外的全部所得纳税，非居民企业只就其来
源于中国境内的所得纳税。为了防范企业避税，对依照外国(地
区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业也认定为居民企
业；非居民企业还应当就其取得的与其在中国境内设立的机构、
场所有实际联系的境外所得纳税。为此，实施条例还对“实际管
理机构”的政策含义做了明确的规定，即指对企业的生产经营、
人员、账务、财产等实施实质性**管理和控制的机构；对非居
民企业所设立的“机构、场所”的政策含义也做了明确的规定，
即指在中国境内从事生产经营活动的机构、场所，包括管理机
构、营业机构、办事机构、工厂等，并明确非居民企业委托营业
代理人在中国境内从事生产经营活动的，包括委托单位和个人经
常代其签订合同，或者储存、交付货物等，视为非居民企业在中
国境内设立机构、场所。